2025年，我局在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作与法治政府建设总体目标，扎实推进依法决策、规范执法、政务公开、权力监督、法治宣传、营商环境优化等重点工作，依法行政水平持续提升，法治发改建设取得新成效。现将年度工作情况报告如下：
一、强化党的领导，夯实法治建设根基
1.深学笃行习近平法治思想。将习近平法治思想、宪法法律、党内法规纳入党组理论学习中心组、干部教育培训核心内容，与业务工作同部署、同落实。全年组织专题学法、法治研讨、案例教学等活动4次以上，实现干部职工全覆盖，引导全体人员树牢法治思维、增强依法履职自觉，切实把法治要求贯穿发展改革工作全过程。
2.健全组织领导体系。调整完善以党组书记、局长周雄伟为组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确主要领导负总责、分管领导具体抓、业务股室直接抓、专人负责抓落实的工作格局。将法治政府建设纳入年度目标考核、干部绩效考核和年度工作要点，定期研究部署、调度推进、督促落实，确保各项任务落地见效。
3.压实主要负责人履职责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，研究解决依法行政、行政执法、决策合法性审查、涉法涉诉等重点问题，带头尊法学法守法用法，带头依法决策、依法办事、依法接受监督，为全局法治政府建设提供坚强组织保障。
二、完善制度机制，规范行政权力运行
1.健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，完善“三重一大”决策制度，对重大项目审批、资金安排、规划编制、价格调整、政策出台等事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。全年所有重大决策均经过合法性审查，未发生违法决策、程序瑕疵等问题，决策科学性、民主性、合法性显著提升。
2.强化规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、审核、备案、清理全流程管理，严把合法性、合规性、合理性关口。及时开展规范性文件清理，确保与上位法、上级政策及发展改革新形势新要求相一致。严格落实备案制度，做到有件必备、备必及时、备必审查，从源头上防范行政法律风险。
3.深化政务公开。工作严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，聚焦项目审批、价格监管、规划计划、资金分配、政策解读、行政执法等重点领域，通过政府网站、政务新媒体、公示栏等渠道，依法主动公开政务信息，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。规范依申请公开办理流程，依法按时答复，全年政务公开规范有序、无逾期、无投诉。
三、严格规范执法，提升行政执法效能
1.加强执法队伍建设。持续强化执法人员法治培训和业务练兵，组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《长江保护法》《中华人民共和国价格法》《政府投资条例》等法律法规，开展岗前培训、专题学法、网络学法等3次以上，执法人员参考率、及格率均达100%。严格执法资格管理，完善执法人员考核机制，推动执法队伍专业化、规范化。
2.落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，做到执法信息公开透明、执法过程全程留痕、重大决定审核把关。规范执法流程、执法文书、执法用语，坚持严格规范公正文明执法，充分保障当事人陈述权、申辩权、救济权，全年行政执法无行政复议撤销、无行政诉讼败诉、无群众投诉举报。
3.突出重点领域执法监管。围绕能源安全、项目建设、价格监管、节能降碳、人防管理等重点领域，加大执法检查和事中事后监管力度。依法开展成本监审、价格认定、价费检查，规范物业收费、水电气价格、教育收费等民生领域价费行为，召开价格听证会，维护市场价格秩序。加强政府投资项目全过程监管，严厉查处违法违规行为，保障项目质量、资金安全和公共利益。
四、优化营商环境，提升法治服务水平
1.深化“放管服”改革。持续优化审批服务，推进行政审批中介服务标准化，精简审批环节、压缩审批时限，政府投资项目审批时限压缩40%以上。推行“一窗受理、并联审批、限时办结”，提升审批效率和便利度，切实减轻企业和群众办事成本。
2规范涉企执法与收费。开展行政执法突出问题专项整治，规范涉企行政检查行为，坚决整治涉企“三乱三高”等问题。严格落实涉企收费目录清单制度，动态更新并公开收费项目、标准、依据，切实维护市场主体合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
3.提升服务企业效能。深入开展“走流程、解难题、优服务”行动，主动上门送政策、送服务、解难题，强化政策宣传解读和落地兑现，引导企业依法经营、依规发展，以法治护航市场主体健康发展，助力全市经济高质量发展。
五、健全监督体系，强化权力制约约束
1.自觉接受外部监督。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时报告依法行政、项目建设、价格调控、民生保障等重点工作，做到件件有回音、事事有落实，办复率、满意率保持100%。
2.强化内部监督制约。健全廉政风险防控、内部审计、资金监管、项目监管等机制，紧盯项目审批、资金分配、招投标、行政执法等关键岗位和重点环节，强化全过程监督，严防权力滥用、以权谋私、失职渎职，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
3.畅通社会监督渠道。公布投诉举报电话、信箱和网络平台，及时受理、依法处置群众投诉举报，主动接受新闻媒体和社会各界监督，做到民有所呼、我有所应，不断提升部门公信力和群众满意度。
六、深化法治宣传，营造浓厚法治氛围
扎实开展“八五”普法，结合“12・4”国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等节点，多形式开展宪法、民法典、价格法、节能法、人防法、长江保护法等宣传活动。利用微信公众号、工作群、服务大厅等阵地，推送法治资讯、解读政策法规、发布典型案例，推动法治宣传进机关、进企业、进项目、进社区，不断提升干部职工和社会公众法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
七、存在问题与不足
在肯定成绩的同时，对照法治政府建设新标准新要求，仍存在一些短板：一是部分干部法治思维运用不够熟练，运用法治方式破解难题、防范风险能力有待进一步提升；二是行政执法规范化、精细化水平仍需促进，跨部门协同执法机制有待完善；三是法治宣传教育针对性、创新性不足，特色亮点做法不多；四是法治建设与业务工作深度融合不够，以法治促改革、促发展、促稳定的作用有待进一步发挥。
八、2026年工作计划
2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指引，全面落实市委、市政府法治政府建设部署，聚焦短板弱项，狠抓提质增效，持续推进法治发改建设。
1.持续强化法治学习教育。把习近平法治思想、宪法法律、党内法规作为必修课，常态化开展学法用法、法治培训、以案释法，提升干部职工法治素养和依法履职能力。
2.持续健全制度机制。完善重大行政决策、规范性文件管理、行政执法、政务公开等制度，推动依法行政制度化、规范化、程序化。
3.持续规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，深化重点领域执法，规范执法行为，提升执法质效，做到严格规范公正文明执法。
4.持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，规范涉企执法与收费，提升服务效能，以法治保障市场主体权益、激发市场活力。
5.持续强化监督制约。自觉接受各类监督，健全内部防控机制，确保权力在阳光下运行。
6.持续深化法治宣传。创新宣传方式、丰富宣传载体，增强普法针对性实效性，为全市发展改革工作高质量发展提供坚实法治保障。
汨罗市发展和改革局
2026年1月